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关于印发《上饶市建设工程质量检测管理暂 行规定》(试行)工作的通知
网站: http://www.hfggzy.cn 时间: 2020-03-25 08:37 来源: 本站 编辑: admin

饶建发〔2019〕183 号

关于印发《上饶市建设工程质量检测管理暂 行规定》(试行)工作的通知

各县(市、区)住房和城乡建设局、各有关单位:
    为进一步规范和提高我市建设工程质量检测工作整体水平, 确保工程质量,根据《建设工程质量管理条例》(中华人民共和 国国务院令第 279 号)、《建设工程质量检测管理办法》(建设部 141 号)、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》 (住建部令第 5 号)、《江西省建筑管理条例》、《房屋建筑和市 政基础设施工程质量检测技术管理规范》(GB50618)和《江西省 建设工程质量检测管理暂行规定》等有关规定,结合我市实际, 现将《上饶市建设工程质量检测管理暂行规定》(试行)印发给 你们,请结合实际认真执行。


上饶市住房和城乡建设局
2019 年 11 月 28 日

(此件主动公开)
上饶市建设工程质量检测管理暂行规定(试行)

第一章 总 则

    第一条 为加强对我市建设工程质量检测的监督管理,规范 建设工程质量检测工作,促进检测市场健康有序发展,根据《建 设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第 279 号)、 《建设工程质量检测管理办法》(建设部 141 号)、《房屋建筑 和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住建部令第 5 号)、 《江西省建筑管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量 检测技术管理规范》(GB50618)、《江西省建设工程质量检测管 理暂行规定》和上饶市政府相关规定,制定本规定。
    第二条 在本市行政区域内从事建设工程质量检测工作,以 及对工程质量检测监督管理,适用本规定。
    市住房和城乡建设局负责本市建设工程质量检测工作的监 督管理,并授权委托工程质量检测监督管理机构进行监督管理。 各县(市)区住建部门负责对其监督工程的建设工程质量检测工 作进行监督管理。
    各级住房和城乡建设部门应建立健全工程质量检测监督管 理机构,对其管辖内的工程质量检测工作进行属地监督管理,并 可授权委托工程质量检测监督管理机构进行监督管理。
    第三条 从事建设工程质量检测工作的检测机构应取得相关 部门颁发的资质证书。
    注册地为本市行政区域内的检测机构应及时向本市工程质 量检测监督管理机构登记相关信息,由其对检测机构的相关信息 进行动态管理,如相关信息有所变化应及时办理变更。
    外来检测机构在上饶市从事检测工作的,除应及时向本市工 程质量检测监督管理机构登记相关信息外,尚应接受属地工程质 量检测监督管理机构的日常检测监督管理。检测项目中涉及使用 不可移动检测设备进行检测活动的宜在本市设立固定检测场所 并符合检验检测机构资质认定要求。
    第四条 为加强检测工作日常监督管理,本市住房和城乡建 设行政主管部门将建立全市统一的建设工程质量检测监督管理 系统,分批分步骤将检测机构相关信息及检测工作数据上传至建 设工程质量检测监督管理系统。
    在本市区域范围内从事检测工作的各检测机构应按要求建 立健全能与建设工程质量检测监督管理系统匹配的管理系统,并 按要求将检测机构相关信息及检测工作数据上传到检测监督管 理信息系统。

第二章 检测机构责任

    第五条 检测机构应建立质量管理体系,在检测工作中应全 面履行有关法律、法规、规定等要求的质量责任。
    第六条 检测机构严禁超资质范围承揽检测业务,签订检测 合同。不得转包检测业务,不得挂靠资质承揽检测业务。检测机 构应持续保持资质条件、检测能力,在资质条件、检测能力达不 到法规、规范、标准要求时,不得对外开展相关检测业务,出具 检测报告。
    第七条 检测机构必须在技术能力和资质规定范围内开展检 测工作。应严格按照相关标准、规范、技术规程进行检测,对出 具的检测报告或结果的真实性、准确性负责。严禁进行虚假检测、 伪造检测数据、出具虚假检测报告或结果。
    第八条 检测机构应配备能满足所开展检测项目要求的检测 人员。任职资格符合有关要求,持证上岗并到位履职。开展室内 检测项目时,每次试验检测过程中持有岗位证书的操作人员不得 少于 2 人,开展现场检测项目时,每次试验检测过程中持有岗位 证书的操作人员不得少于 3 人。检测操作人员应经技术培训通过 考核方可从事检测工作,并按规定参加本岗位的继续教育。
    第九条 检测机构负责人、技术负责人、质量负责人、授权 签字人、注册工程师等主要技术人员应到位履职,不得使用任何 形式的兼职、挂证人员。
    第十条 检测机构应配备能满足所开展检测项目要求的仪器 设备和标准物质。建立健全台帐和档案,定期进行检定或校准, 按要求进行期间核查。严格执行日常检查和维护保养制度,及时 记录有关信息。
    第十一条 检测机构检测场所和工作场所均应满足检测工作 需要,并应满足检测设备布局及检测流程区域要求。
    第十二条 检测应严格按照经确认的检测方法标准和现场检 测方案进行。现场项目检测(含采样、取样),应事前编制检测 方案,经检测机构技术负责人批准,委托方同意,进行现场踏勘, 并将检测方案提交给工程质量检测监督管理机构。
    现场检测前,应告知工程质量检测监督管理机构检测开始时 间、检测人员名单、检测工程、地址、联系人和联系方式等信息。 检测过程应在建设或监理、总承包单位相关人员见证下进行,并 确认。
    第十三条 检测机构应当单独建立检测结果不合格报告台 帐,对检测不合格情况应在 24 小时内向工程所在地的工程质量 检测监督管理机构报告。
    第十四条 检测机构应建立样品管理程序,实现样品盲样管 理。应有完整清晰的样品接收、流转、留置、处置的记录和台帐。
    第十五条 检测机构完成检测业务后,应及时出具检测报告 并通知建设单位。检测报告应经检测、审核人员签字、授权签字 人签署,并加盖检验检测专用章方可有效。检测报告应按年度编 号,编号应连续,不得重复和空号。
    第十六条 检测机构应当建立检测档案管理制度,采取有效 措施对检测资料进行安全保管。保管期限应符合有关法律法规要 求。

第三章 建设(监理)和施工单位责任

    第十七条 建设单位应将质量检测业务委托给符合资质能力 条件的检测机构,检测机构应符合政府对第三方中介服务的相关 规定。
    国有资金或国有资金占控股的工程建设项目的建设单位应 在政府公共资源交易平台上以公开摇号的形式确定被委托的检 测机构,工程建设各检测项目应进行逐项摇号确定被委托的检测 机构。即建设单位在合格的潜在被委托检测机构中摇号产生被委 托检测机构或被委托检测机构候选人。
    检测机构在承揽检测业务开展检测前,应与建设单位签订书 面检测业务委托合同,并及时向工程所属地的工程质量检测监督 管理机构登记,登记检测合同信息后如有变更应及时办理变更。
    第十八条 工程质量检测样品的取样应当严格执行工程建设 有关标准、国家有关规定和检测信息化工作标准。在工程建设监 理单位见证人见证下由施工单位取样人现场取样。试样送检时, 须由见证人员和施工单位取样人员共同送检,填写送检单,送检 单应有见证人员和送检人员签字。检测机构收样时须检查送检单 和试样上的标识和封志,确认无误后方可进行检测。

第四章 检测监督管理

    第十九条 工程质量检测监督管理机构应对工程项目的建设 单位、监理单位、施工单位和检测机构的质量检测工作进行日常 监督管理。
    在日常检测监督管理中发现各方责任主体单位有不规范行 为的进行责令整改,对违反相关法律、法规等行为的按相关规定 进行处理处罚。其中对发现不符合相关规定的报告,不得作为分 部分项工程验收的资料。
    建设(监理)单位、施工单位在分部分项工程验收前,应 向工程质量检测监督管理机构报送相关工作计划备查,相关验收 资料应及时收集整理归档,以便于(事后)监管。
    第二十条 分部分项工程验收前,工程质量检测监督管理机 构可委托符合资质能力的检测机构对工程质量进行监督抽测。监 督抽测资料作为分部分项工程验收的必备资料。
    被委托负责开展监督抽测的检测机构不得参与该工程项目 的检测,并对检测报告的真实性负责。
    建设(监理)单位、施工单位在分部分项工程验收前,应 提前向工程质量检测监督管理机构报送相关工作计划,配合监督 管理机构完成好各阶段工作。
    第二十一条 工程质量检测监督管理机构应当每年不定期开 展“双随机一公开”检测专项监督检查工作,并结合日常检测监 督工作的方式对检测机构进行监督抽查,主要抽查以下内容:
    (一)检测机构是否存在超出资质范围从事质量检测活动的 行为;
    (二)检测机构是否按照本规定及有关技术标准、规范、规 程的要求开展检测工作;
    (三)检测机构质量管理资料是否真实、齐全;
    (四)检测报告是否真实、准确、完整,签字、盖章是否符 合要求;
    (五)检测场所、人员配备、仪器设备及环境条件是否符合 要求;
    (六)法律、法规、规章规定的其他事项。
    第二十二条 工程质量检测监督管理机构进行监督检查时, 有权采取下列措施:
    (一)要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料;
    (二)进入检测机构的工作场地(包括施工现场)进行抽查;
    (三)组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力;
    (四)对检测问题投诉有依据的、对检测机构出具的检测结果 有疑异的,组织复检。
    (五)发现有不符合国家法律、法规和工程建设标准要求的检 测行为时,责令改正。
    (六)对拒绝接受监督检查或对监督检查中指出的问题没有 进行整改的,予以通报批评,按有关规定进行处罚;情节严重的, 按检测诚信管理制度暂停进入市场;特别严重的,上报检测资质 审批机关进行处理。
    第二十三条 各工程质量检测监督管理机构对监督检查中发 现的问题应当责令检测机构立即整改,对发现检测机构达不到资 质标准的,应及时报告检测资质审批机关。
    第二十四条 检测机构违反国家有关法律、法规和工程建设 标准规定进行检测的,任何单位和个人都有权向工程质量检测监 督管理机构投诉。各级工程质量检测监督管理机构应当建立投诉 受理和处理制度,公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。 收到投诉后及时调查核实,并依法对检测机构作出相应的处理规 定。
    第二十五条 检测机构在新增、扩项和延期资质时,工程质 量检测监督管理机构可对检测机构提供的相关申报资料进行现 场符合性确认。
    第二十六条 违反本规定及其它相关规定,依据《建设工程 质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第 279 号)、《建设工 程质量检测管理条例》(建设部 141 号)、《江西省建筑管理条例》、 《江西省企业信用行为联合激励与惩戒暂行办法》、《建筑市场信 用管理暂行办法》和《检测机构不良行为记录认定标准》(H1) 等的罚则予以处罚。
    第二十七条 工程质量检测监督管理机构工作人员在检测 监督管理工作中不履行职责的,按有关规定给予相应处分, 构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则
    第二十八条 本暂行规定由上饶市住房和城乡建设局解释。
    第二十九条 本规定自 2019 年 12 月 20 日起执行。原《上饶 市建筑工程质量检测机构暂行管理办法》饶建发【2014】34 号 即行废止。

· 关于印发《上饶市造价咨询企业动态监督管理办法》(试行)的通知(03-23)
· 关于印发《上饶市造价咨询企业信用管理办法》(试行)的通知(03-23)
· 关于印发《上饶市建设工程评标专家监督管理办法(试行)》的通知(03-23)
· 上饶市人民政府办公室关于印发上饶市 房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标推行 报价承诺法的实施意见(试行)的通知(03-23)
· 江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(01-24)
· 关于修改《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》部分内容的通知(08-13)
· 关于印发江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法(试行)的通知(08-13)
· 建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》和建办市函(08-13)
· 关于在全省建设领域建立工资保障金制度的实施意见(08-13)
· 关于印发江西省房屋建筑工程设计招标评标办法(试行)的通知(08-13)

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